2015年3月6日全国两会期间时任山西省委书记王儒林接受记者采访实录
记者(央视):山西发生塌方式腐败的情况?根源是什么?
王儒林:山西是著名的革命老区,可说是历史悠久,文化灿烂,人杰地灵。山西发生的系统性塌方式腐败问题,我们感到非常痛心。以习近平同志为总书记的党中央对山西的腐败问题进行坚决查处,这表明了中央查处腐败的坚强决心。
山西的腐败情况和严重程度主要体现出三个特点:
一是量大面广。从纵向看,从省到市到县到乡到村,都发生了严重的腐败问题。从横向来看,煤炭是腐败的重灾区,交通、能源是腐败的多发地带,就连纪检监察组织部门发生了不少问题。像纪检系统,从省纪检常务副书记两届四个班子成员都出问题,从市到县,纪委书记到直接办案的干部也出现了问题。我们严肃地查处了这些问题。去年九月以来,一共查处了117人,其中56名清除纪检队伍。
第二,集体坍塌。山西发生的严重腐败问题,不是个案不是孤立的,是一坨一坨的。像省级干部被查处了7人,像市一级太原,三任市委书记,连续三任公安局长被查处。像高平市,连续两任市委书记,四任市长,一名纪委书记被查处。这里说一个个案,在查处城中村案件中,倒查出几十位党政领导干部。其中,有一个市局级干部,在北京上海等等地方有几十套房产,家财过亿。
第三个特征就是严峻复杂。贪腐数额巨大,一动就是几百万,上千万,甚至上亿。有的腐败分子不择手段,比如有一个县长,不仅受贿收礼金,还把财政的钱直接导到宾馆,从宾馆提取现金装到兜里。这个县长听说民间收取了一批文物,他就亲自跑过去,挑选了33件直接拿回家。纪委找他谈话,他还说,我是县长,你们没有权力找我谈话。十八大以后,有一些人还是不收敛不收手,去年九月以后还不收手。有的去年12月被双规,可是11月的时候还收了一套在三亚的房产价值280多万。被双规的当天,兜里还揣着1万欧元的汇款。有的贪腐的家财已经过亿了,他还认真分析,在给他送钱的人之中,哪些人可靠,哪些人不可靠。然后,就向可靠的人要钱汇款给他认为不可靠的。
这说明确实,习近平同志对当前反腐败斗争的形式依然复杂严峻的判断是准确的,党中央对山西发生腐败问题的定性是正确的。
你刚才问到,发生腐败的根源是什么,这样问到了关键,我们只有查明原因,找到病根,才能对症下药。
山西发生的严重的腐败问题,我认为主要有四个方面的原因:
一是党不管党,没有从严治党;二是没有从严治吏,权力失控;第三,没有拧紧总开关,道德塌方;第四是没有从严查处,养痈为患。
比如,省里连续14年没有查处市委书记腐败案件。有一个重灾区的市,2010年到去年九月,连续近五年时间,查处的重点案件只有4个,移送司法机关只有1个,而且只有5万元。所以说,现在一查就是一帮,一动那就塌方。
以习近平同志为总书记的党中央以雷霆万钧之势,高压反腐,这是兴党兴业。如果不反腐败,我们可能总有一天会失败。我们坚持以零容忍的态度坚持老虎苍蝇一起打,坚决把反腐败斗争就行到底。
记者(中国经济时报): 提问王儒林书记,山西在狠刹四风、打黑除恶方面进展如何,压力是不是很大?您推出的“六权治本”灵不灵?“三个高压态势”形成了吗?
王儒林:可以说,三个高压态势已经形成,我们不断加大惩治腐败的力度。去年9月到12月,全省纪检监察机关处分违纪7367人,其中,问题严重的重性分子是1322人。移送司法机关是388人,移送司法机关的比1到8月份月均移送增加333.5%。省本级,已经结案处理和正在调查的厅级领导干部53人,省管干部38人。
说反腐败的高压态势已经形成,不仅是以零容忍的态度坚持老虎苍蝇一起打,形成强大的震慑。还有一个明显的标志就是,有一些有问题,犯了错误的人主动找组织交代问题。
比如有一个重灾市,主动找组织交代问题的超过100多人,涉及的金额5200多万。而且,这些主动交代的问题,有一些是组织不掌握的,有一些是不完全掌握的。这个市有一个局长在交代问题时候说,过去他认为共产党没有希望了,所以他就随大流,别人收他也收,别人要他也要。现在他觉得共产党有希望了,所以就愿意主动想组织交代问题了。这些话是令人警醒的。我们党的政策历来是宽严相济的。我们将依法依纪进行处理,我们将把相信组织依靠组织和欺骗组织对抗组织的人区别开来。
在狠刹四风上,去年九月以来,我们连续查处了乡党委书记9个人喝酒闹事的案件,我们还查处了9个县委书记县长,一个副厅级干部顶风违纪吃喝的案件。九月到十二月,全省查处违背中央八项规定的有943人。
关于打黑除恶,长期以来,黑恶势力千方百计地向我们的政权内部渗透。寻找保护伞,漂白转型。千方百计地拉拢腐蚀领导干部,形成利益同盟。这个问题是危害很大触目惊心的。所以我们把打黑除恶与反腐败结合起来,严厉打击黑恶势力,决不允许黑恶势力在山西横行。
去年8月以来,公安部督转的案件54件。省里交办的案件都已经办结了。去年九月以来,共打掉黑恶势力104个,破获各类案件是751起,抓获的犯罪嫌疑人是739人,还收缴了枪支28支,子弹900多发。可以说,人民群众高兴,也看到希望受到鼓舞。去年,群众举报黑恶势力是井喷式增长。九月到十二月,公安政法机关受理的群众举办是3559件,比前八个月增加6倍。今后,要继续保持打黑除恶的高压态势,力保山西百姓平安。
六权治本,按照习近平总书记的要求,反腐败的核心是制约权力。把权力关进制度的笼子里。所以,在保持三个高压态势的同时在治本上下功夫。我们现在正在试点采取具体措施依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力。六权治本是一场深刻的权力革命,也是一次全面体制机制的改革。我们将长期坚持不懈,逐步建立起惩治腐败的长效机制。
记者(凤凰卫视凤凰网):王儒林书记,干部任用问题。听说这样一种情况,山西干部缺口很多,符合条件的却不敢申报,是不是存在这样的情况?有人说山西在搞一场对干部的甄别政治运动,如何看待这样的舆论?听说山西光省管干部缺口就有300多,而且在岗的干部的腐败线索还需要核实,再这样的情况下,在干部的任用方面我们山西要如何做?
王儒林:现在,山西的省管干部空缺确实是近300,那么如何选人用人使我们面临的最棘手的问题。山西发生的系统性塌方腐败问题主要是吏治腐败。在所有的腐败行为当中,吏治腐败,买官卖官,又是核心性的腐败。甚至可以说,是腐败之母。对党的肌体的杀伤力最强,老百姓最痛恨。那么山西要净化政治生态,就必须从严治吏,关键在选人用人。
自古以来,选人用人就是一个大难题。山西在发生系统性塌方式严重腐败情况下,诸多案件又没有办结的情况下,选人用人,防止带病提拔就更难了。那么目前在空缺的岗位中,有三位市委书记,16位县委书记,13位县长,这些岗位不能长期空缺,但是也不能今天提上来,明天又进去了。我们一直在重视研究解决这个问题。
在一个重灾区的市,我们一直在发现在找各种办法,找能够做县委书记的人选。省委组织部在这个市直接谈的就有622人,形成一个名单。这个名单上第二位的人在半个多月内就进去了。还有一个呢,排位也比较靠前的,自己也打包票,自己绝对没问题的,推荐他的也不少,但是在一个月内也被调离了。腐败分子确实具有隐蔽性和两面性。我们在缺干部的情况下,要防止带病上岗,这确实是一项艰巨的任务。但是我们觉得这个事情又躲不开绕不过。
现在解决选人用人问题是既主动积极又慎重稳妥,坚持先立规矩后办事。省委先后召开了七个座谈会,做了大量的调查研究,形成了三个操作性比较强的文件。我们按照这三个文件在做,包括“三个一批”,选用县委书记和省级干部动议议事规则。
现在我们正在问题比较突出的吕梁和交通厅在充实调整。有两点是特殊来考虑的,第一是要在全省范围内选干部,为腐败严重的市县配齐干部。第二想千方百计在腐败重灾区发现好干部,而且保证好干部用起来。
这将是一个强烈的政治信号,重要的用人导向。过去,劣币驱逐良币。现在要把良币找回来用起来。
告诉大家,我们在吕梁考察了一位县委常委,准备直接把他提为县委书记。他当过8年的乡镇长和乡镇党委书记,3年的县委副书记,后来不仅没有提,反而坐回到县委常委。在考察中反映比较好,从副书记到常委以后仍然比较好,不跑不送,对自己要求比较严格,对家里要求也比较严格。2011年,他的爱人有提拔的机会,但考虑到自己是县委常委,就和爱人商量放弃这个机会。直到现在,他爱人还是一名普通干部。
在交通厅,我们考察了两位处长。已经当处长15年了,熟悉业务又有能力,对自己要求也很严格,这次我们就把他们提拔到副厅的重要岗位。
我们绝不会搞政治运动,也不会搞人人过关。在实施“三个一批”的同时还要注意发现用好干部。我相信,山西大部分干部还是好的。